# echo off (

19 февраля 2015

Глава Новомосковского городского округа В. А. Жерздев: «Благодаря приватизации муниципального теплоснабжающего хозяйства у нас проложено 50 километров новых сетей и строятся новые котельные».

)
Глава Новомосковского городского округа В. А. Жерздев: «Благодаря приватизации муниципального теплоснабжающего хозяйства у нас проложено 50 километров новых сетей и строятся новые котельные».

– Вадим Анатольевич, на самом деле опыт Новомосковска уникальный для региона. Везде городские инженерные сети находятся в краткосрочной аренде, а у вас еще четыре года назад они отошли в частную собственность, теперь вот котельные постепенно приватизируются. Это был риск или тщательно продуманное решение?

– Здесь два фактора сыграли решающую роль. Первый – высокий износ наших тепловых сетей, который привел в середине 2000-х к аварии и размораживанию целого микрорайона в Новомосковске, если помните, вся область участвовала тогда в спасении жилого фонда. Стало понятно, что с помощью районного бюджета проблему в целом не исправить – в городе 420 километров теплотрассы. Да и никакой арендатор не будет вкладывать средства в проект с долгосрочной окупаемостью. Другое дело – частный собственник. И здесь нам очень повезло с потенциальным инвестором. Точнее, их было два. Но Квадра ТГК-4 – компания очень крупная, столичная, собственник которой находится на географическом удалении, а вопросы теплоснабжения надо решать здесь и сейчас. Поэтому мы остановили выбор на тульской компании ИНВЭК, руководит которой уважаемый в области человек  Г. Н. Кочетков. Сами за себя говорит его титул "Почетный энергетик РФ". У нас компания ИНВЭК представлена Новомосковской тепловой компанией.

– Но вот Вы сами подтверждаете истину, что дело не в частной собственности как таковой, играет  роль еще социальная  ответственность бизнеса. Сколько примеров, когда предприятие приватизировалось, из него выжимались последние соки, а потом банкротилось.

– В том-то и дело, что в сфере жилищно-коммунальных услуг такое недопустимо, слишком велик риск. Поэтому здесь от инвестора требуется особая надежность. В нашем случае у частной компании имелась серьезная инвестиционная программа на годы вперед, подкрепленная кредитом в Европейском банке реконструкции и развития (заметьте, рублевым) и опытные специалисты, у которых за плечами десятилетия работы в сфере ЖКХ и энергетики. В инвестиционной программе они предусматривали замену сетей на новые трубы с ППУ,  полную модернизацию котельных  и строительство новых котельных. И это при том, что котельные мы им дали не в собственность, а в долгосрочную аренду.

И еще важнейший фактор – инвестор пришел не только в город Новомосковск, но и согласился взять весь Новомосковский округ, вместе с рабочими поселками, селами, деревнями. Окупаемость вложенных средств там совсем другая, но социально ответственный бизнес не гонится за сиюминутной выгодой, а умеет просчитывать все составляющие. И это важно.

– Если проводить аналогию с Большой Тулой, то подобный инвестор стал бы спасением для инфраструктуры Шатского, Рождественского, Федоровского и других населенных пунктов, где дыра на дыре, и никаких бюджетных средств на модернизацию не хватит. Но, к сожалению, в Туле пока такого ответственного собственника не нашлось.  Возвращаясь к Новомосковску, что было сделано за 4,5 года. Оправдались ожидания?

– Ежегодно в Новомосковске прокладывается до 15 километров новых труб с ППУ. Компания в этом кровно заинтересована, ведь утечки ложились на ее убытки. Всего за 4 года проложено 50 километров подземных коммуникаций большого диаметра, причем в самых проблемных местах, от которых зависит жизнеобеспечение целых микрорайонов. Так мы ликвидировали опасность больших аварий. Сейчас на повестке дня трубопроводы малого диаметра.

Видя, что инвестор выполняет обещания по переоборудованию котельных, мы стали постепенно передавать ему их в собственность, причем по льготной цене. Если возникает вопрос со строительством новой котельной, то мы предоставляем земельный участок. Так двумя новыми котельными будет заменена одна прежняя, которая находится в двух километрах от основного жилого массива. Естественно, себестоимость теплоносителя снизится. В следующем году в городе планируется строительство трех котельных. В населенных пунктах старые котельные заменяются на новые модульные. Все это существенно снижает затраты и влияет на рентабельность бизнеса. Если работать нормально, не уводить деньги на сторону, а вкладываться в производство, сокращать издержки, то отрасль теплоснабжения становится рентабельной при умеренных тарифах для населения.

 

– Каким-то образом бюджет участвует в развитии теплоснабжения?

– У нас есть своя программа, которая тесно стыкуется с инвестпрограммой собственника. Как я уже сказал, город помогает с землей, приобретаем оборудование, купили вот котлы в сокольническую котельную. Конечно, бюджетные вложения несопоставимы с частными, но у властей и задача другая.

– Вы не продумываете аналогичного варианта передачу в собственность водоканализационного хозяйства?

– Для Новомосковска это самое многострадальное предприятие. Краткосрочная аренда оказалась пустым местом. Три раза Водоканал банкротился, первый кризисный управляющий сел в тюрьму, со вторым нашли общий язык, имущество вернулось в казну. Сейчас думаем о заключении долгосрочной аренды на основе концессионного соглашения, у нас оно разработано. Это единственный на сегодня инструмент, который позволит привлечь инвестиции в водоканализационное хозяйство. Планы большие, потому что в предыдущие годы вкладывалось много государственных средств на реализацию проекта Большая вода. Концессионное соглашение мы разрабатывали долго и тщательно, это очень сложный труд, потому что надо было рассчитать тарифы с учетом необходимых инвестиций. И мы их рассчитали. Теперь стоит вопрос с подбором собственника. Конкурс объявлен, через два месяца должен определиться инвестор. Пока идут переговоры, кто-то уже отказался, другие думают. Но у меня есть в запасе вариант – войти в концессионное соглашение МУПом, и за счет муниципальных программ довести до конца проекты модернизации водоснабжения. По-другому сейчас, наверное, не получится.

– Если продолжать тему ЖКХ, то Новомосковск часто выступал с пилотными проектами, причем очень удачными.  Первая частная УК была организована здесь еще до принятия в России Жилищного кодекса. В Новомосковске по 185-му ФЗ заменили лифты в целых микрорайонах. Тогда это казалось странным, но жизнь показала, что это было самое верное решение. Уникальный опыт частной собственности на инфраструктуру теплоснабжения – это тоже Новомосковск. Наконец, вы каким-то чудом справляетесь с воровством электроэнергии в многоквартирных домах. Как это удается?

–  Сбытом электроэнергии в Новомосковске занимается частная компания НЭСК, которая во все дома установила общедомовые счетчики. Каждая УК провела ревизию в домах,  первые этажи с магазинами и подвалами были выведены на отдельные счетчики. Если платежи на общедомовые нужды в доме зашкаливают, то в муниципалитете есть комиссия, которая выходит на этот дом и рассматривает вопрос. Самый трудный процесс – предотвратить воровство электричества в квартире. Ведь многие жители ушлые, заставляют счетчик не крутиться вообще или крутиться в обратную сторону. Магниты стали популярными. Боремся с магнитами, ставим на счетчики специальные пломбы, которые под действием магнита расплавляются. Конфликт решаем в суде.

Процесс с неплатежами и воровством длительный и постоянный. Наверное, нужно, чтобы выросло новое поколение. Но учить людей истине, что правонарушение ведет к неизбежному наказанию, надо уже сейчас.

– И еще один вопрос – по работе УК. В чем успех дела?

– Они не должны быть крупными, иначе их задушат налогами, или они начнут диктовать цены. Но и не должны быть мелкими, то есть иметь достаточную площадь обслуживаемого жилья.  УК нельзя давать распоряжаться чужими деньгами. У нас, например, плата за утилизацию мусора идет напрямую муниципальному предприятию, отвечающему за ТБО. То же самое – в аварийно-диспетчерскую службу.

В Новомосковске – 11 УК, все частные.  Они небольшие, расположены в обслуживаемом микрорайоне, доступны, прозрачны и понятны.

В наших УК нет своих дворников, они работают на аутсорсинге.

Новомосковские УК сами вывозят мусор. Это исключает замусоренность контейнерных площадок.

И еще надо все время держать руку на пульсе. Еженедельные планерки с руководителями всех УК и служб очень помогают. Вот собственно и все секреты нашей работы.

– Спасибо, Вадим Анатольевич! Надеемся, что новомосковский опыт пригодится другим городам и районам. А вашей команде желаем дальнейших успехов.