# echo off (

23 июня 2015

Об изменениях в законодательстве по трудовой миграции

)
Об изменениях в законодательстве по трудовой миграции

У многих работодателей, кто впервые сталкивается с необходимостью привлечения иностранных рабочих, возникает ряд вопросов. Сегодня мы попытаемся ответить на некоторые из них. Предлагаем интервью с начальником отдела трудовой миграции УФМС по Тульской области И. А. Бочаровой.

– Ирина Анатольевна, больше стало трудовых мигрантов за последние годы?

– В прошлом году иностранцев работало в области 27 тысяч по патенту и 8 тысяч по разрешению на работу, за первую половину этого года зарегистрировано 13 тысяч иностранных граждан, получивших разрешительный документ на трудовую деятельность.

– Давайте расскажем, что изменилось в законодательстве, легче или сложнее стало работодателям нанять иностранных рабочих?

– Самое основное изменение: с 2015 года полностью отменены квоты на работу мигрантов из стран СНГ. Как вы помните, до 2010 года иностранные граждане работали только на основании разрешения на работу. Ежегодно работодатели подавали заявку в службу занятости на то количество рабочей силы, в котором нуждались. Но квот на всех не хватало, поэтому часть иностранцев принималось на работу нелегально, миграционный надзор выявлял такие нарушения и накладывал на работодателей штрафы. Чтобы вывести иностранцев из тени, с 2010 года государство ввело патент, но он разрешал наниматься на работу только к физическим лицам. Предприятия с этого нововведения ничего не получали, и если не имели квот, то  также продолжали нелегально принимать на работу мигрантов. Наконец, в 2015 году ввели патенты, разрешающие иностранцам работать и на юридических лиц.

– То есть сейчас руководитель сельского предприятия и завода может привлечь любое необходимое число работников-иностранцев? Но, вероятно, это удобство стоит денег и определенных разрешительных документов?

– Вот смотрите, налог за патент ежемесячно составляет 3 тысячи рублей. Эти средства обязан вносить работник, но, естественно, он учитывает этот обязательный расход в своем будущем доходе. Если зарплата маленькая, то работник просто не пойдет наниматься к такому работодателю. Определенных средств стоит и само получение патента. Приехавший в Россию должен пройти тестирование на знание русского языка, истории, получить медицинский сертификат, страховку на случай болезни, на все про все набегает примерно 10 тысяч рублей. Некоторые работодатели, которые уже заранее готовятся принять конкретных работников (например, на уборку урожая), берут этот расход на себя.

– В итоге получается, что иностранцы обходятся ничуть не дешевле соотечественников?

– Просто есть отрасли промышленности, где наши граждане не работают по объективным причинам. Скажем, в обезлюдевших деревнях невозможно найти работников на сбор урожая. К тому же занятость здесь ограничивается двумя-тремя месяцами. Работа скотников, доярок тоже мало привлекательна. Также и работа на уборке мусора, на стройке, на кирпичных заводах. 

– Вы все перечисляете низкоквалифицированные профессии. Но у нас есть примеры, когда директора предприятий на какой-то ограниченный срок ищут квалифицированные кадры. Это бывает, когда на завод поступает крупный заказ, и имеет смысл нанять дополнительно временную рабочую силу.  Есть какое-то специальное учреждение, где могут предложить список иностранцев по профессиям?

– Мы подбором персонала для работодателей не занимаемся. УФМС России оказывает услугу по оформлению разрешительных документов.  Работодатель  может подать заявку в службу занятости на вакантные места, но надо помнить, что приоритет всегда будет за российскими гражданами.

– Похоже, мы говорим о разных вещах. Вряд ли среди узбекских трудовых мигрантов есть квалифицированные специалисты, они на родине имеют работу. Говоря о квалифицированных работниках, я прежде всего имела в виду украинцев.

– Не путайте украинских беженцев с иностранными трудовыми мигрантами. У них другой статус, на них распространены другие законы.

– Возвращаясь к трудовым мигрантам, какой должна быть зарплата у иностранца?

 – Несколько лет назад, когда действовали квоты, ее пытались приравнять к средней по отрасли. Была такая инициатива у губернатора, чтобы достойная зарплата могла заменить труд иностранца трудом российского гражданина.

– Говоря о мигрантах из стран СНГ, мы прежде всего имеем в виду узбеков, таджиков, армян, азербайджанцев. Но еще есть китайцы, вьетнамцы… Где используется их труд?

– Они относятся к категории трудовых мигрантов из Дальнего зарубежья, и работают на предприятиях легкой и пищевой промышленности. Для этой категории мигрантов сохранены квоты, на 2015 год квота установлена в размере 2400 ед. Но, имейте в виду, если вы приглашаете из Дальнего зарубежья инженеров, технологов, управляющих производством (всего 60 профессий), то квоты  не нужны.

– Что еще нового в законодательстве по трудовой миграции?

– Пересекший границу иностранный гражданин, если он приехал с намерением работать, должен в течение 30 дней подать документы на оформление патента. За нарушение этого срока с него будет взыскан штраф – от 10 до 15 тысяч рублей. Никакие отговорки, что я, мол, ходил-присматривался, останусь работать или нет, не пройдут.

Ужесточились правила пребывания трудовых мигрантов. За два административных нарушения – иностранному гражданину могут закрыть въезд на территорию Российской Федерации. Даже если нарушения не касаются миграционного законодательства.

Что касается работодателей, то в течение 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора, они обязаны представить в УФМС уведомление о приеме на работу иностранного гражданина. За не предоставление – крупный штраф. 

– Где сдают документы на оформление патента?

–   С       25 марта текущего года в рамках  подписанного соглашение между ФМС России и  правительством Тульской области, приступила к работе уполномоченная организация по предоставлению государственной услуги по оформлению и  выдаче  иностранным гражданам  и лицам без гражданства патентов - многофункциональный центр Тульской области.

Адрес организации: Тула, ул. Оборонная, 114-а.