# echo off (

29 декабря 2015

Руководитель ООО «Ремстрой Сервис» В.Н. Борычев: Нужно более детально разрабатывать систему контроля исполнения заключенных контрактов

)
Руководитель ООО «Ремстрой Сервис» В.Н. Борычев: Нужно более детально разрабатывать  систему контроля исполнения заключенных контрактов

Из-за экономического кризиса бюджеты всех уровней постоянно секвестируются, целевые программы урезаются, и выполнять в таких условиях муниципальные и государственные заказы очень сложно. Особенно сильно кризис ударил по строительной отрасли. Мы все свидетели, как замораживаются стройки, буксует программа капитального ремонта, тормозится газификация сел. Сейчас очень многое зависит от опыта, надежности и если хотите порядочности предприятия-подрядчика, которое сумеет при оптимальных расходах и умеренном «аппетите» выполнить поставленную задачу на отлично. Такие предприятия в области есть, и они давно доказали свой профессионализм.

В этом смысле нам представляется интересным 18-летний опыт кимовского предприятия «Ремстрой Сервис», которым руководит Виктор Николаевич Борычев. Буквально на днях в эксплуатацию были введены два объекта, которые они построили – водовод в поселке Пронь и газопровод в селе Покровское Кимовского района. А всего в этом году из 6 объектов в районе 5 были построены ООО «Ремстрой Сервис».

– Виктор Николаевич, ваше предприятие компактное и при этом высокопроизводительное. Как это возможно?

– У нас минимальный управленческий аппарат. Упор делаем на универсальность, один рабочий владеет несколькими специальностями. Предприятие ориентировано на широкий профиль работ: допуски СРО на сооружение наружных и внутренних инженерных сетей – отопления, водопровода, канализации, на строительство газопроводов, на выполнение общестроительных работ. В работе с заказчиками действует система разумных скидок и уступок. И наконец, большая часть прибыли идет на закупку техники, освоение новых технологий и развитие предприятия. Вот и весь секрет.

– От многих строителей сейчас слышишь – работать стало невыгодно. На ваш взгляд, какая прибыль приемлема?

– Если не гнаться за космическими прибылями, а исходить из принципа, что 10 процентов – это уже рентабельно, то можно не только сберечь предприятие, но и вкладывать деньги в его развитие. Но сейчас такая ситуация, что некоторые объекты действительно не приносят прибыли.

– То есть работаете себе в убыток?!

– Еще раз повторю, такие объекты имеются. Не все, конечно. В этом году мы газифицировали деревню Татинки и поселок Донской, стоимость работ была изначально снижена областным заказчиком на 10 процентов. Вдобавок и мы дополнительно понизили цену, чтобы обойти конкурента, так что о прибыли речь не шла вообще. Но этот объект был важен для нас, чтобы сохранить рабочие места, потому что надо думать не только о сегодняшнем, но и завтрашнем дне. У нас работают сварщики высокой квалификации, рабочие места, оборудование, технологии – все аттестовано по международным нормам, растерять такой ресурс было бы непозволительно. Именно поэтому мы беремся за некоторые объекты, не думая о прибыли. Жизнь не должна стоять на месте.

– В 2015 году в области было газифицировано 16 населенных пунктов, из них 6 в Кимовском районе. Почему такое предпочтение?

– Очень многое зависит от инициативы местного самоуправления. Хорошо поработали администрация района и сел. Объект может войти в областную целевую программу только в том случае, если готов проект и пройдена госэкспертиза, которые финансирует местное самоуправление (жители, муниципальное поселение). Там, где народ активнее, там и удается «пробить» объект.

– Вы работаете на рынке строительства уже много лет. Вы узнаваемы, уважаемы, награждены многочисленными благодарностями и грамотами. Таких организаций в области по пальцам сосчитать. И, тем не менее, находятся «конкуренты», которые выигрывают у вас в тендерах, а потом или вовремя не выполняют заказ, или выполняют ненадлежащим образом. Почему так получается?

– Потому что существует ФЗ №44, где основным критерием оценки в аукционе является цена. Все тендеры на газификацию объектов проводились в форме аукционов, то есть смотрят, прежде всего, на цену. Считаю, что нужно более детально разрабатывать  систему контроля исполнения заключенных контрактов. Получается, что недобросовестная организация, демпингуя, выигрывает аукцион. В ходе выполнения работ она понимает, что построить за эти средства она не сможет, и тут начинаются различные махинации. Меняют материалы на менее качественные, привлекают низко квалифицированных рабочих, меняют объемы работ и т.д. Различными путями «просят» заказчиков идти им на уступки. Возникает коррупция. Этой ситуации не должно быть.

– Да, но ФЗ№ 44 предусматривает и другую форму проведения тендера – на конкурсной основе. Она более объективная, так как в ней оцениваются и другие составляющие: опыт, ресурсная база, логистика и многое-многое другое. Давайте вместе с Союзом работодателей Тульской области, членом которой Вы являетесь, будем отстаивать перед властями именно эту форму проведения закупок.

– Конкурс, конечно, объективнее, но и гораздо хлопотнее. Причем, не только для властей, но и для предприятия. Также существует риск попасть на недобросовестного заказчика, который будет более чем субъективно оценивать качественные критерии предприятия. Получается, что новому, добросовестному предприятию просто будет невозможно начать свою трудовую деятельность. Этому предприятию по результатам конкурса поставят 0 балов за деловую репутацию. Получается замкнутый круг. В свое время мы тоже были в данной ситуации, но сумели пробить стену недоверия и доказали свою эффективность. При этом, часто конфликтуя с заказчиками, отстаивая свои законные права.  В целом, электронные аукционы считаем более приемлемым способом для торгов, просто требуется наладить работу с исполнением контрактов, тогда недобросовестных подрядчиков не будет.  Мы в этом году подали заявку на участие в капитальном ремонте двух домов на 2016 год. Там, действительно, торги проходили только по конкурсу, где победителем объявлялся набравший большее число баллов. Мы набрали баллов в два раза больше, чем все остальные.

– Вот-вот, это еще раз доказывает, что в конкурсе ответственный предприниматель вне конкуренции. И все по закону.

– Да, но какой бумажной волокиты это стоило! С нас затребовали документы за последние пять лет по капитальному ремонту в рамках 185 ФЗ: все сметы, все договора, все акты выполненных работ. Это колоссальный объем бумажной работы. Заявка составила около 2000 листов. Неужели нельзя ограничиться, например, ходатайством районной администрации. Коррупционной составляющей здесь быть не может, потому что администрация в таком случае сама будет нести ответственность. А надежной фирме получить такое ходатайство совсем не трудно. Здесь есть над чем подумать.

– Виктор Николаевич, раз мы затронули тему капитального ремонта, скажите, почему всего два дома взялись ремонтировать?

Программа капитального ремонта для нас, конечно, перспективна, она рассчитана на долгие годы, это стабильный заказ. При этом мы работаем сами, без привлечения субподрядчиков, потому что имеем допуск ко всем необходимым работам, СРО позволяет нам это делать. Но пока надо  присмотреться. С Фондом капитального ремонта мы еще не работали. Мы не знаем новых организаций, которые составляют сметы, дефектные акты. Надо посмотреть, как будет идти приемка объекта, насколько дисциплинированно будут расплачиваться, и стоит ли в дальнейшем брать эти работы?  А набираться опыта будем на двух домах.

– В Туле программа капитального ремонта серьезно буксует. Проблем возникает масса, начиная с подбора подрядчика. На некоторые дома просто не находится желающих. 

– Начиная с конца 70-х и все 80-е годы я работал начальником участка в ремонтно-строительном управлении, и хочу вам сказать, что капремонт – это сложная работа, даже новое строительство намного проще.  Мы в каждый квартал сдавали по 6 домов капитально отремонтированных, и капремонт тогда выполнялся в несравненно большем объеме: не только места общего пользования, но и в квартирах меняли полы, оконные блоки, всю сантехнику, все трубопроводы, штукатурили потолки и стены, клеили обои. Поэтому я знаю, что такое капитальный ремонт. Нам пришлось много работать и по 185 закону. Сейчас мы взяли в Кимовске обычные дома начала 50 годов постройки, 12-квартирные, где капремонт не делался ни разу. В домах нет техподполья и подвалов, придется снимать полы, выкапывать грунт, работа предстоит трудоемкая.

– Хорошо, когда за дело берется надежная организация. Но ведь находятся те, кому надо просто урвать и скрыться, а есть просто непрофессионалы, которые и хотят сделать работу, но опыта маловато. В Туле уже есть такие примеры, а пострадавшими оказываются жильцы. Как воспрепятствовать приходу таких горе-строителей?

– Есть очень действенная практика – обращение заказчика (в данном случае властей) в арбитражный суд на недобросовестного исполнителя. После решения суда организация попадает в реестр недобросовестных поставщиков и участие в будущих конкурсах ей заказано.  Но суд – это время, это госпошлина, это дополнительные хлопоты, которыми заниматься недосуг. Таким образом, заказчики не стремятся вести данную работу. И в результате недобросовестная фирма на следующий год опять объявляется на рынке. Если власти будут жестче с исполнителями, то на рынке останутся нормальные подрядчики. Это мое мнение. 

В фотогалерее: мероприятие, посвященное пуску газа в селе Покровское.